Les objectifs

L’ACTION DÉPARTEMENTALE EN MATIÈRE DE PRÉVENTION DES TOXICOMANIES, PUIS DES ADDICTIONS

Depuis de nombreuses années, le Département s’est engagé volontairement dans la lutte contre la toxicomanie, plus particulièrement dans la prévention de l’usage des drogues.

Le pôle prévention des addictions (EPICéA) est un service de la Direction de la Lutte contre les Exclusions et la promotion de la Santé (DLES) ; revenons sur sa création en quelques dates :

En 1992, l’Etat et le Département signent le contrat d’action et de Prévention de la Toxicomanie ayant pour objet « la prévention et la prise en charge des usagers de drogues ». Ce contrat sera le cadre de leur action commune pendant plusieurs années. Parallèlement les Centres de Prévention Santé sont opérationnels et élargissent leurs compétences et leur prise en charge à une approche globale de la santé en accueillant des personnes en difficulté avec l’alcool et le tabac, développant également un volet prévention destiné aux enfants de l'enseignement primaire avec la création du théâtre «ALTADROGUE».

Le 29 avril 1996, un premier rapport cadre sur la politique départementale en matière de prévention et de lutte contre la toxicomanie est voté par le Conseil Général. Il prévoit : la création d’un Centre de Ressources d’Information et de Prévention sur les Drogues (CDRIPD) et le développement d’actions de formation et de prévention.

En novembre 1996, un second rapport est adopté : il s’agit du Plan d’Action Toxicomanie 1996-1999 intitulé « la volonté d’agir » qui crée le CDRIPD, lui affecte des moyens et précise en détail l’ensemble du dispositif d’action et son organisation.

Début 1997, le CDRIPD ouvre ses portes avec une équipe de 5 personnes (élargie ensuite à 8 puis 17). Un bus PRÉVENTION à destination des 14-17 ans, puis des 12-14 ans est équipé. Ce dispositif global de prévention bénéficie des supports nécessaires à son action :

• En matière de communication, d’une palette de documents d’information à destination des jeunes et des adultes
• En matière de prévention, d’une gamme d’outils pédagogiques tels que des films vidéo, un site Internet, un jeu de plateau…

En 2000, le Plan d’Action Solidarité Santé confirme la mission confiée au CDRIPD et étend son action aux produits licites (Alcool, Tabac).

Le 3 juillet 2006, les élus du Nord ont voté un nouveau Plan Départemental Santé (2006-2011) dans lequel la volonté d'agir en prévention des conduites de consommation à risque a été réaffirmée.

Afin de mieux répondre aux besoins des Nordistes et aux réalités du territoire, le Département a souhaité confirmer, renforcer et développer ses actions. Cette volonté se traduit par :

Le changement d’appellation du CDRIPD : le service devient EPICéA : Espace de Prévention et d’Information sur les Conduites Addictives. Une opération de communication sur ce sujet a débuté (article dans le Magazine Le Nord de février 2004)

En juin 2008, le service EPICéA est devenu le pôle prévention des addictions
Au delà du simple intitulé ce changement de dénomination revêt un caractère symbolique important. En effet il contribue à atteindre deux objectifs importants en matière de communication :

• D'une part, il participe à mieux identifier le pôle en qualité de service à part entière du Département et visera progressivement à supprimer la confusion avec le monde associatif.
• D'autre part, la notion de pôle thématique en central doit permettre de mieux appréhender les missions du service sur les territoires, en particulier sur l'axe fort du soutien technique aux autres structures départementales en matière principalement d'ingénierie, d'outils, de documentation et de formation.

Toujours en lien avec le Plan Départemental Santé (2006-2011), le pôle prévention des addictions a maintenant développé un mode d'intervention en cohérence avec les diagnostics propres aux programmes d'action des territoires.

L’installation du service en juillet 2003, dans des nouveaux locaux à proximité des associations ANPAA 59, ECLAT et CDMR.

La création d’un plateau de services de prévention des consommations à risque : la plate-forme « PRÉVENIR 59 » réunissant les associations partenaires ANPAA 59, CDMR et ECLAT.

Initialement construit autour du centre de ressources documentaires et de la mise en œuvre des programmes de prévention en milieu scolaire, le service a évolué vers l’acquisition d’un savoir-faire, notamment grâce à l’arrivée de nouveaux agents, à l’apport de nouvelles compétences, et aux échanges mutuels avec les partenaires locaux, régionaux, nationaux et européens. 

Ceci a permis d’envisager une ouverture vers plus de souplesse et de polyvalence et surtout une capacité à développer quatre missions qui s’inscrivent dans le cadre de la politique du Département en matière de santé.

Ces quatre missions sont :

INFORMER : apporter une information relative aux conduites addictives adaptée aux besoins de la population du Nord.

PRÉVENIR : mettre en place, animer ou aider à l’élaboration et à la réalisation d’actions de prévention correspondant aux besoins et aux demandes de la population.

FORMER : former à la prévention des conduites addictives toute personne ayant un rôle éducatif.

FACILITER et AMÉLIORER : favoriser la cohérence, la qualité et la spécificité de chaque territoire dans la mise en œuvre des actions de prévention des conduites addictives.